一  引言

2015年12月29日，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力在當(dāng)日召開(kāi)的全國(guó)能源會(huì)議上表示，2016年能源發(fā)展要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)、化消費(fèi)總量控制、保障能力增強(qiáng)、效率提升等四方面目標(biāo)。這四大目標(biāo)將是2016年引領(lǐng)我國(guó)能源發(fā)展的重要指向。
第一，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到13.2%，煤炭消費(fèi)比重降低為62.6%以下，天然氣消費(fèi)比重提高到6.2%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重提高到35.7%。
第二，能源消費(fèi)總量進(jìn)一步得到有效控制。一次能源消費(fèi)總量43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，全社會(huì)用電量5.7萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，煤炭消費(fèi)量39.6億噸左右，石油表觀消費(fèi)量5.5億噸左右，天然氣表觀消費(fèi)量2050億立方米左右。
第三，能源供給保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。一次能源生產(chǎn)總量36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，其中煤炭產(chǎn)量37億噸，石油產(chǎn)量2.2億噸，天然氣產(chǎn)量（含頁(yè)巖氣、煤層氣）1400億立方米左右，非化石能源發(fā)電量1.7萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。
第四，能源效率進(jìn)一步提升?；痣姀S每千瓦時(shí)供電煤耗315克標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年減少1克。棄風(fēng)、棄光率明顯下降。
除了以上能源發(fā)展的四大目標(biāo)，在化石能源發(fā)展方面也做了詳細(xì)的總結(jié)。他強(qiáng)調(diào)，要有效控制煤電產(chǎn)能規(guī)模，建立煤電建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)紅色和黃色預(yù)警省份，禁止新建燃煤電站。要嚴(yán)格控制煤炭新增產(chǎn)能，在原則上，從2016年起3年內(nèi)暫停新建煤礦項(xiàng)目審批；加快淘汰落后產(chǎn)能，2016年力爭(zhēng)關(guān)閉落后煤礦1000處以上，合計(jì)產(chǎn)能6000萬(wàn)噸/年。
努爾·白克力在會(huì)議上表示，2016年要抓緊編制發(fā)布“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃和電力、煤炭等專項(xiàng)規(guī)劃。在非化石能源方面，力爭(zhēng)風(fēng)電新增裝機(jī)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上，光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)到1500萬(wàn)千瓦以上。穩(wěn)妥推進(jìn)一批新的沿海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)。
與此同時(shí)，努爾·白克力還表示，要完善油氣體制改革總體方案，推動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入、網(wǎng)運(yùn)分離等重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，促進(jìn)油氣管網(wǎng)公平開(kāi)放，完善油氣價(jià)格機(jī)制。以上所有的目標(biāo)，都需要加以實(shí)現(xiàn)來(lái)體現(xiàn)它的價(jià)值，相信以這些目標(biāo)為基礎(chǔ)的我國(guó)能源發(fā)展趨勢(shì)，也一定會(huì)越來(lái)越好。